根据自治区关于畜禽屠宰专项整治活动工作安排,我市政府高度重视,相关政府部门协作配合,本着为人民群众负责和稳定市场的原则,开展了畜禽屠宰专项整治工作。通过精心组织、周密部署,圆满完成了专项整治工作的各项任务。现将专项整治工作情况总结如下:
一、制定整治方案,成立领导小组,做到专项整治工作有组织领导,有行动方案,有任务要求。
按照我市畜禽屠宰专项整治工作的分工,我委主要承担肉品专项整治任务。接到此项工作任务后,我委领导高度重视,及时召开了专项整治工作紧急会议,在会上我委领导要求主要领导靠前指挥,亲自过问,分管领导深入一线,现场督查,全面掌握实际情况,及时解决问题,同时还要求相关科室积极开展工作,尽快拿出行动方案。9月20我委牵头制订了《克拉玛依市肉品专项整治行动方案》,下发四个区,并按要求将方案上报自治区贸易行办,整治方案确定了工作目标、工作重点和工作步骤,切实加强定点屠宰企业的全程监管,强化定点屠宰企业的责任意识;明确规定实行责任追究制,按照“谁主管,谁负责”的原则,对不负责任、工作滞后的单位或人员,追究工作责任。同时成立了由市经贸委副主任任组长,市农牧局、质监局、工商局、卫生局、公安局和我委贸易市场科及四个区经贸委主任为成员的肉品专项整治工作小组。我们坚持把统一部署和督促检查产品质量、食品安全有关政策的贯彻落实作为专项工作的主要任务,及时掌握了解汇总工作进展情况。
在专项整治工作中我们加大宣传力度,从提高产品质量和保证人民群众生命安全的高度,提高对加强畜禽屠宰管理,规范肉品流通秩序,提高肉品质量的认识,从对保障人民群众身体健康,满足人民群众生活需要的高度认识专项整治的重要意义。
二、明确专项整治行动重点,把全面检查与突击检查结合起来,保证了专项整治的效果。
作为定点屠宰企业的主管部门,我委抓住这次专项整治活动的有利时机,进一步强化工作职能,加强屠宰行业管理,提高全市定点屠宰水平。其一是全面检查屠宰企业。整治活动中,我委及时联合市农牧局、工商局、公安局等相关部门,由主管副主任带队,对克拉玛依区的中太公司、格林公司,独山子区的两家定点屠宰企业进行了全面检查。严格按照《生猪屠宰管理条例》和有关标准检查定点屠宰企业生产条件,包括设计要求和工艺流程、产品质量是否符合国家强制性标准要求;是否按照规定进行生产和检验,是否按照规定进行无害化处理。还检查屠宰企业的内部管理情况,包括是否建立并严格执行生猪进厂检查验收制度和肉品销售台账管理制度;是否有屠宰注水猪、病死猪等违法行为;专业技术人员和肉品检验人员是否经过专业技术培训。其二是限期整改到位。在检查中,我们发现屠宰企业存在一些不合规范、不合要求的地方,如有的未建立生猪进厂检查制度和肉品出厂台帐管理制度,有的未建立不合格肉品召回制度,有的肉品检验设备和人员不能满足检验需要。对每个企业存在的问题,我们都当场告知对方,限期整改到位,否则,依法取消其定点资格。目前,所有的定点屠宰企业都进一步完善了内部管理制度,做到了规范化管理、规范化生产,符合国家相关法律法规的要求。三重点打击私屠滥宰行为。专项整治中我们把加强私屠滥宰的打击力度、加强行政执法检查作为整治工作的重点来抓。我委联合公安、农牧、工商等职能部门对白碱滩区和乌尔禾区的私屠滥宰行为进行突击检查,同时要求各区经贸委强化属地原则,加强打击的力度。各区经贸委也加强了对私屠滥宰打击的持续性,经常对私宰点进行蹲点守候,摸清情况,集中力量对各个私宰点依法进行打击,有效遏制了私屠滥宰行为。
三、采取有效措施,建立上下监督和群众监督的信息通道,形成了专门机构与群众积极参与的整治局面。
为了保证专项整治行动的效果,加强监督,9月26日市肉品质量整治领导小组分别各个区经贸委签订了畜禽屠宰专项整治工作目标责任书,进一步明确了职责,落实了任务,并对行动缓慢,组织不力,专项整治工作任务不按要求完成任务的,实行责任追究。同时各定点屠宰企业也都签订了产品质量安全承诺书,保证严格按照国家和自治区屠宰操作规程和品质检验规程,出厂肉品合格率达到100%、病害肉无害化处理率达到100%,出厂肉品质量承诺落实实现100%、完善、落实应急预案达到100%。保证严格执行生猪、牛、羊进厂检查验收制度,进厂屠宰的生猪、牛、羊具有动物检疫部门出具的检疫合格证明、耳标等合法标志;对未经检疫或来源信息不完全的,及时报动检部门处理。保证不制售病害肉、注水肉等不法行为。
为确保我市肉品质量安全专项整治工作顺利进行,2007年11月20日—23日由主管副主任带队对全市肉品专项整治工作进展情况和定点屠宰企业进行了检查。督促各区按照“谁主管、谁负责”的原则切实加强领导,采取多种措施开展专项整治活动,保证辖区类的肉品质量。
市区两级专项整治行动小组为了加强社会监督和群众监督,完善了举报投诉制度,在电视、报纸和政府网站连续不断公布举报电话,收集个案线索,并坚决做到发现一起、查处一起、举报一起、落实一起,保证举报查处率100%,决不搞以罚代管,实行阳光执法。同时,我们还建立了专项整治行动期间的信息收集和上报制度,市辖区在规定的时间内上报了肉品质量安全执法情况、屠宰企业检查和整治情况。
通过历时近四个月的畜禽屠宰专项整治行动,进一步规范了我市定点屠宰企业行为,有效遏制私屠滥宰和制售注水肉、病害肉、劣质肉的不法行为,净化了我市肉品市场,确保人民群众吃上“放心肉”。